国有企业模块化安全管理实践模式研究

2024年2月8日发(作者：)

山东化工・184・SHANDONG

CHEMICAL

IADUSTRY2021年第50卷国有企业模块化安全管理实践模式研究朱灿(铜陵有色金属集团控股有限公司，安徽铜陵244000)摘要:某国有企业针对十二五期

产中暴露

工

意

，外协队伍难管理和作业现场管理不规范

大

管理短板，深

开展

化

管理实践

，通过七个子

高效运行，以主

动

手％

业十三五期间工亡事故率、工亡人数大

’

明：

够高

捷地护

产，值

国国有矿冶企业内推广

’关键词：

管理；

化；

产；国有企业中图分类号:TQ086

文献标识码：B

文章编号：1008-021X(

1011)

05-0184-01Resea5chonP5acrsceModeofModula5seedSafery

Managemenr

ic

State

OwneS

Ente^d^iscsZhu

Can(Tong/ng

Nonferrous

Metals

G—up

Holding

Co.,Ltd.,Ton—Pg

244000,China)Abstract:

A

state-owned

enterprise

in

the

Twel

fth

FOv -

Year

Plan

period

exposed

in

the

s—ety

of

the

stH

awaren—s

is

not

strong,

outsourcing

—am

management

is

dOficult

to

manage

and

the

operation

site

management

is

not

standardized,

in

-

depth

study

of

modular

s—ety

management

practice

mode,

through

the

efficient

operation

of

seven

sub

modules,

with

theme

safety

x—O/es

as

the

starting

point,

the

accident

rate

and

work-related

death

rate

of

the

enterprise

du—ng

the

13th

FOe-Year

Plan

p—iod

xe

i—p/ved

The

number of

people

dropped

sharply.

The

research

shows

that

the

model

can

ePec—veg

and

conveniently

escort

the

s—ety

production,

and

is

worthy

of

popula—za—on

and

application

in

the

national

state-owned

mining

and

mem—urgy

en—>—

words:security

management；modud/za—on；s—ety

production；state-—wned

enterprises十八大

业

， 国

深方

产

展，国有企日益凸2企业模块化安全管理实践模式的基本架构化

育、宣

深水区，国有企业

主

管理实践

七个子

成，分别为:'

好

业

产保驾护航,某国有大型矿冶集团、

、活动

子

、

围绕

、查主题探索了一

化

动

手、以七子

，经过五

主要内容块、特色模块，如

2所示。

动开展，

特色 动

-自查-特色”七位一体

国有

业

产'管理实践

实践打磨，该管理实践

有效、制、可推广。产

内

工亡“教育-宣誓-协同-活动-化

管理实践

，护航1企业模块化安全管理实践模式的形成背景十二五期间，该大矿冶集团

事故。

查中，

有

管理

难以有效解决管理中

大

：员工

意

、外队伍管理不位、作业现场管理 范，如图1所示。基于该国有矿冶集团企业

工作实际，

“十二五”

验教训，该企业创新

管理

，整合现有

化

育资源， 了

五事故率、死1、教育模块3、协同模块5、标准模块7、特色模块积极有益

亡率,保障了

探索，有 了

产和人

’2、宣誓模块4、活动模块6、自查模块图2企业模块化安全管理实践模式架构图3企业模块化安全管理实践模式子模块运行路径13-教育模块育

Is员工安全養识不强

主题是培训。培训是 工

意

【操”问作技

有

，

2、外协队伍管理不到位解决“我要”和“

育培训、经营层专业培训、

。了基

理人

管3、作业现场管理不规范证培训外，

业

训

，

训手段育培训。该企VR，情

：

图1企业模块化安全管理实践模式需要解决的问题和方

业

了三大创新。一是

VR情

业员工

业 ，建立了

收稿日期：2020—2-13作者简介:朱灿(1982$)，安徽怀宁人，铜陵有色金属集团控股有限公司安全环保部,高级工程师,主要从事安全环保技术和管

理工作。

第5期朱灿国有企业模块化安全管理实践模式研究：-185

-育体验园，定期组织员工入园体验。利用VR虚拟技术模拟事

故发生过程，让员工如同置身事发现场，感同身受，将室内教育

与实景体验相结合,提升安全培训效果;二是拍摄安全警示教

育片。每年组织专业拍摄团队，将集团公司近年发生的典型事

故案例，通过情景演绎拍摄录制成事故案例警示教育片，以身

边事教育身边人;三是开展岗前安全答题。在二级单位全面推

人员考勤、入场安全知识答题的“两位一体”网络管理模式;四

是检查方式常换常新。综合运用各二级单位相互检查、集团公

司突击抽查、专家把脉诊断检查、安全管家地毯式检查等多种

检查方式,尽全力杜绝安全管理“见怪不怪”和“灯下黑”现象。

五是采取隐患销案复查制度。主题安全活动检查由最专业的

检查

检查诊

告，

主

动办公室检查结果下发通报，创造性提出隐患销案复查制度，上一次现

场查

广矿山员工不答对随机安全题不能下井,工厂员工不答对随机

安全题不能进入生产区域。35宣誓模块安全宣誓是指通过简单易记的口号，通过适当的仪式，每

天不断进行重复强化，最终内化形成员工的潜意识，以解决“我

想安全”的问题。安全宣誓内容包括誓言和安全宣誓口号:誓

隐患，

一

检查

查

，

如

形成 管理闭环，隐患问题整改工作得到了很好的落实。自查模块主要是开展“三违”自查自纠活动,提升员工安全

3.6自查模块管理意识和企业安全管理效果。当前，一些大型企业仍存在着

言由各二级单位结合自身实际制定，安全宣誓口号需朗朗上

口，易记易会。安全宣誓内容经某大型矿冶集团主题安全活动

办公室审定通过后备案。各二级单位车间、班组派班会上每班

宣誓一次，机关科室每周宣誓一次，领誓人则由所在组织领导

或主题安全活动优秀员工担任，每一次宣誓活动会有专人负责

视频录像以增加庄重和仪式感。3.3协同模块在协同模块中，主要是贯彻“准入、明责、一体、黑名单”九

字方针来强化外协队伍的管理，提升外协员工安全意识，减少

外协队伍事故多发率，实现企业管理队伍和外协队伍齐抓共管

安全的良好局面。一是严把外协队伍准入关。严格把控招标

流程，明确外协队伍“资质、安全管理水平、人员素质”三大基本

准入条件，杜绝不合格的外协人员进入企业作业；二是明确双

方责任。各用工单位按管理要求与外协队伍签订合规的安全

管理

，

明

管理

任，

管理

;

是实

施外协队伍“一体化”安全管理措施。企业向外协队伍派驻科

级管理人

管理人

，

外

队伍开展

管理，实

现外协队伍和业主单位的其他生产单元安全管理一体化无差

别。四是执行“黑名单”禁入规定。凡是工期长于1年（含）1

年内累计发生安全责任事故致工亡2人或以上,或工期1年以

下发生安全责任事故致工亡1人,或某大型矿冶集团主题安全

活动办公室认定其安全管理不到位的，三年内不得承接该集团

系统内部任何新工程项目。3.4活动模块该活动模块主要是深入开展安全文艺竞演活动，充分发挥

企业文化的凝聚力和感召力。该国有企业积极搭建文化平台，

促进员工交流交往交心；定期开展文体活动，使企业员工活力

大幅提升，企业员工的文艺特长不断被挖掘，涌现了大量文艺

爱好者。企业搭建各类平台，鼓励文艺爱好者创作、演绎安全

作品,将安全意识融入相声、小品、舞蹈、演讲、情景剧等作品

中，并在安全文艺竞赛中呈现，实现了职工、家属和社会人士台

上台下互动的良性循环。企业邀请市内知名艺术家和省内外

安全专家对参赛节目进行点评和打分，充分挖掘节目的安全内

涵。文艺竞演全程录播并通过集团电视台、内部视频网等方式

循环展播，组织各二级单位所有员工学习收看，使安全意识深

入人心。3.7标准模块该模块主要是开展现场管理标准化创建⑴达标活动，引导

企业实现从“安全找我”到“我找安全”的主动作为。一是引入

5S现场管理。要求各二级单位结合所属行业标准，全面对标对

表5S标准进行现场创建;二是开展岗位风险辨识活动。对所

有岗位及其作业场所、物料、设备设施、管理措施、工艺技术五

大方面进行安全风险全辨识，制作安全风险“告知卡”；三是借

助智能技术建成封闭网络管理系统。实施井下作业人员出入

矿井指纹考勤、下井前安全知识答题、井下作业人员定位卡识

别的“三位一体”网络管理模式和矿山地表、工厂单位生产区域不同程度的三违现象，即违章指挥、违规作业、违反劳动纪律，是

安全生产的重大隐患。该企业在自查模块中猛药、出重拳，对

“三违”现象连环出击。一是合理制定查处“三违”行为人数指

标。每年年底组织内部安全专家根据各二级单位职工总数、设

备台套数和外协人员数三个指标综合划定各二级单位安全难度

系数,并据此确定次年“三违”查处人数。二是指标分级管理。

允许各二级单位将指标进行二次分解，直至最基层的班组便不

再分解。三是设立曝光台,各二级单位必须在单位局域网设立

小曝光台，曝光单位内部的“三违”行为，让“三违”人员“红红

脸”、“出出汗”。集团层面在集团报纸和信息门户网站上同步设

立大曝光台，对于各二级单位的典型“三违”行为予以曝光，发挥

警示和震慑作用；四是重奖重罚。对于“三违”相关行为没有在

大、小曝光台曝光的行为予以严惩罚，反之则予以重奖。35特色模块特色模板主要是发挥职工家属在企业安全管理中人伦至

重的作用，以人伦亲情的力量，解决“唤我安全”的问题。一是

安全寄语照片上墙。各二级单位的派班室内有一面照片墙，用

于展示班组全体员工与员工家人的合影照片，照片上的安全寄

语时刻提醒员工遵规守章做好安全。安全宣誓时必须面对照

片墙，时刻不忘家人安全重托；二是安全承诺签名活动。由矿

厂、区队或车间分级制作用于展示全体员工的安全承诺的安全

承诺栏，承诺栏位置显眼，时刻提醒员工莫忘安全，牢记安全;

三是家属开放日活动。邀请员工家属参观企业，主管安全工作

的领导陪同参加;召开员工家属座谈会，对员工家属提出的好

点子给予奖励；四是安全贤内助评比。让员工家属以支持员工

安全工作、工作安全为荣，对表现突出的贤内助进行奖励;五是

安全公开信活动。各二级单位每年对员工亲属发一封安全公

开信，系统介绍本单位的安全生产情况、安全工作的投入和保

障情况,让家属放心。员工家属则给企业写回信，对员工提期

望、对企业提要求。4企业模块化安全管理实践模式的运行制度保障保

管理实践 运

，

集团

章

制，

创新方式方法。一是开创了主题安全活动年纪年模式。新的管

理模式运行肇始的2015年被定为某大型矿冶集团主题安全活

动年元年,每年的4月1日被定为主题安全活动年的“元旦”。

二是成立安全活动领导小组。为抓好各子模块的策划和运行

工作，集团主要领导亲任组长，分管安全的领导任副组长，安委

会成员为领导小组组员。各二级单位成立相应的领导小组。

安全部门则负责抓好各子模块的策划和运行工作，并对其运行

效果定期进行检查、考核、评比、奖惩，考核结果作为各二级单

位经营层安全绩效考核依据。三是在矿冶集团各二级单位设

置主题安全活动文化长廊,记录该模块化管理实践模式运行以

来的业绩成果。由此，企业模块化安全管理实践模式运行机制

逐步健全，运行基础不断夯实，各子模块的主题安全活动也得

以有序开展。（下转第187页）

第5期倪江萍，等:高校实验室存在的管理问题及相应对策-187

-管理方式逐步完善,国内外都开始提出并使用基于信息化的实

验室管理技术)4「5*。但是目前国内大部分实验室普遍存在仅实

现了小部分信息化管理，信息化管理覆盖面窄，不能充分对信

险评估并做好应对方案。2.4重视实验室信息化管理想要提高实验室管理水平，实验管理人员应熟练掌握现代

信息化管理方式,借助信息化手段进行实验室的日常管理、仪

器设备管理、设备运行管理。利用信息化管理生成各项管理数

据报表，形成比较数据，找出不足与优势,再结合实验室管理中

存在的实际情况,提出整改建议，在实验室的资源共享开放、人

才培养、社会服务中更好地发挥作用。高校应优化岗位设置、

息化管理的仪器、系统的数据及时分析,管理人员没有扎实的

信息化管理专业知识等问题。2改善对策建议2.1健全实验室安全管理机制高校要增强对安全教育的重视，积极探索安全教育培训的

方式方法,定期培训并对学生和实验室管理人员进行在线安全

知识考核，定期开展实际演练培训,模拟应急逃生，以此来提高

增加岗位培训等方式提升实验人员信息化管理知识、创新管理

能力和服务意识,提高实验室管理水平。事故应急处理能力。高校应通过多种方式(如宣传栏、宣传画

等)全方位开展危化品安全知识宣传教育，提高危化品安全意

识。组织专业人员对全校师生培训发生安全事故时的紧急处

3总结高校实验室的管理是复杂且重要的工程，必须要因地方和

学科的性质和特点不断创新和改进制定出最适合的实验室管

理机制，彻底落实实验室安全管理制度，杜绝表面文章,提高安

意

，注重实验室基

设

设，

实验室管理人

制度,调动实验室管理人员的工作积极性，制定科学合理的信

息化管理模式，才能确保高校实验教学和科研的有序开展。理方法、各实验室各类化学品使用及存储注意事项。完善危化

品安全管理制度，制定更适合学校自身情况的危化品管理特征

的规章制度并贯彻执行。逐步完善危化品系统化管理平台，统

一采购、存储，各环节专人负责机制，做好各方面详细登记)6*。

严格落实实验室准入制度,不允许闲杂人等随意出入。25规范建设实验室实验室建设应严格按照相关要求实施，对于后期的用电、

排水、通风都要有所预见。有些实验室如化学，材料实验室中

常产生有害气体，必须设置通风橱。还有一些不产生有害气体

的密闭房间，可采用排风扇进行换气。在实验室建设时应以发

展的眼光预见到楼面荷载能力，或者在对实验室改造时采取在

楼面上加铺带有钢筋网的细石混凝土，在楼面架设钢梁等补救

措施。实验室在建设时应考虑设计一个载人电梯，一个卸货电

梯，这样大多数设备都可以通过电梯来运输了。保障师生安全

进行科研工作。2.3科学管理实验室管理人员实验员相应的日常考核、提职晋升指标须考虑实际情况,

不应注重文章、课时、专利等。建立一套与时俱进且严谨的实

参考文献[1]

方红明，王世杰,陈红祥，等.浅谈高校化学实验室危化品安

全管理[J].广东化工,2019,46(

22):133

+

137.[2]

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备,2018(

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:29-30.[3

]何碰成,王斌楠，黄文豪，等5双一流”建设视角下高校实验

室综合改革的策略与路径[J].实验室研究与探索,2017,36

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王梅源，郑双怡,张劲松，等.基于“云”的信息管理实验室建

设分析与思考[J].实验技术与管理，2015,32

(

11)

:

251

-256.验室管理人员的管理方法。学校应授予实验室管理人员在实

验室绝对的权威，说话的分量应和研究生导师一样，研究生必

须服从，实验室管理人员可以暂停某些存在安全隐患的实验,

有权拒绝不符合存放要求的危险化学品进入实验室。实验室

管理人员应对每个实验室可能产生什么危险因素提前做好风

[6]

崔国印，聂小鹏，郭盛.全过程模式下的高校实验室危化品

管理研究[J].中国集体经济,2019(6)

：53-54.(本文文献格式:倪江萍，郭凤英,薛姝嬪，等.高校实验室存在的

管理问题及相应对策[J].山东化工,2021,50(5)

：186-187.)粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪粘评咪粘㈠咪粘㈠咪(上接第185页)5企业模块化安全管理实践模式运行效果5.1安全意识进一步增强五年来，该企业安全意识和安全本领均进一步增强，“我要

安全”和“我能安全”的理念正在逐步形成,作业人员安全操作

行后的“十三五”期间仅发生各类事故13起，工亡13人。工亡

事故率下降58.06%，工亡人数下降6256%。6结语企业模块化安全管理实践模式是某大型矿冶集团通过大

量的事故案例和经验教训不断摸索出的全新的安全管理模式。

这种安全管理模式以主题安全活动为纲，通过七个模块的运

行，不断进行PDCA循环，提升全员全过程安全意识。从近五

年的实践效果来看，该模式简单可行易复制,员工接受度高，适

合点多面广,外协人员多，机械设备多的大型国有企业,安全成

效明显，值得推广。技能明显提高，“三违”行为得到了有效地控制。55

外协队伍安全管理形势明显好转该企业各业主单位的派驻人员已成为催化剂，使业主单位

和外协队伍产生了良好的化学反应，统一接受某大型矿冶集团

主题安全活动办公室的指导和工作部署，在“你我一样安全”的

理念下，企业和外协队伍形成了安全统一战线。参考文献57现场管理蔚然一新该集团各项管理制度完善，员工生产操作标准，管线敷设

规范，物件定置摆放有序，施工现场整洁)2],生产区域实现了智

能封闭网络管理，安全生产条件对标国际先进水准。生产现

场)3]真正实现了从“安全找我”的“不作为、慢作为”到“我找安

全”的主动积极作为。[1]

朱灿.绿色工厂环保评价体系的优化研究[J].山东化工,

2020,49(

11)

：290-291.[2]

朱灿.固体废物综合管理与无废城市建设分析[J].资源节约

与环保,2020(4)

：110.[3]

张建设，罗春阳,程梦元，等.安全事故与施工企业组织文化

的结构方程模型[J].中国安全科学学报,2019,29(7)：

129

-136.55安全生产形势向好该大型矿冶集团“十二五”期间在生产区域内共发生各类

工亡事故31起，工亡35人。企业模块化安全管理实践模式运

(本文文献格式:朱灿.国有企业模块化安全管理实践模式研究

[J].山东化工，2021,50(5)

：

184—85

+

187.)