张金波：信用标准化数据报告（2023版）

张金波：信用标准化数据报告（2023版）

2021年世界标准日开始，信用标准化工作者张金波老师，在源点信用连续发布《信用标准化大数据》（点击查看：2021版）、《信用标准化大数据（2022版）》（点击查看：2022版）。为进一步准确表达报告内涵，源点信用今年将报告名称修订为《信用标准化数据报告（2023版）》。

本报告包括：信用标准化学术活动、信用标准化定义与范围、信用标准化技术组织、信用标准体系、信用标准制修订、信用标准化创新、信用区域标准化、信用国际标准化。

一、信用标准化学术活动

2023年7月16日晚，为纪念我国信用标准工作启动20周年，北京信用学会第14期学术论坛以线上方式召开。本次论坛由笔者主讲，题目为《信用标准化理论、政策与实践》。本次讲座特邀林钧跃、刘瑛、韩家平、胡俊超、周莉等学者点评，北京信用学会会长石新中作总结发言。本次讲座由学会轮值会长谢新水教授主持，历时近4个小时，90余人在线参加。>>>链接

据部分亲历者回忆，这是我国继2003年之后，举办的第二次信用标准化学术活动。

二、信用标准化定义和范围

（一）信用标准化相关术语定义

信用标准：规定从事信用活动应满足的要求以确保其适用性的标准（引自GB/T 23792—2009《信用标准化工作指南》）。

信用标准化：制定、发布并实施信用标准的过程（引自GB/T 23792—2009《信用标准化工作指南》）。

信用标准体系：一定的范围内的信用标准按其内在联系形成的科学的有机整体。

（二）信用标准化范围

信用标准化可以根据层次、性质、专业、主体、过程等进行多维度分类。

根据性质，信用标准化活动主要包括：信用标准化学术研究、信用标准化技术组织管理、信用标准体系建设、信用标准制定修订、信用标准化创新、信用区域标准化、信用国际标准化等。

其中信用标准制修订是信用标准化的核心工作，其他工作均是信用标准制修订的延伸。

三、信用标准化技术组织

《专业标准化技术委员会管理办法》等文件认为，标准化专业技术委员会是在一定专业领域内，从事标准起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。目前我国专业标准化技术委员会包括国家级、省级、市级三级。此外，为配合支持团体标准、企业标准相关工作，社会团体、企业也可以成立相应组织，因为此类组织的多样性、名称不固定性，笔者将国家级、省级、市级专业标准化技术委员会和社会团体、企业相应组织一并命名为“标准化技术组织”，在信用领域，相应称之为“信用标准化技术组织”。

本报告也将信用职业标准组织纳入“信用标准化技术组织”范围。

（一）国家级信用标准化技术委员会及分支

1.全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）；

2.全国社会信用标准化技术委员会质量信用分技术委员会（SAC/TC470/SC1）；

3.全国社会信用标准化技术委员会商业信用分技术委员会（SAC/TC470/SC2）；

4.全国社会信用标准化技术委员会检验检测诚信工作组（SAC/TC470/WG1）。

（二）行业级信用专业标准化技术委员会

1.全国金融标准化技术委员会（SAC/TC180）；

2.能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会（NEA/TC36）。

注：

①因为SAC/TC180归口多项征信的金融行业标准，NEA/TC36名称体现“信用”字样，所以本报告着重展示；

②国内有多个专业标准化技术委员会发布过所属行业领域的信用标准，但非信用专业标准化技术委员会，本报告未展示。

（三）省级信用专业标准化技术委员会

依成立时间先后顺序排名如下：

1.内蒙古自治区信用标准化技术委员会（SAM/TC51）；

2.上海市商务信用标准化技术委员会；

3.河北省社会信用标准化技术委员会（HeB/TC19）；

4.山西省社会信用标准化技术委员会；

5.北京市社会信用标准化技术委员会；

6.天津市社会信用标准化技术委员会；

7.广东省社会信用标准化技术委员会（GD/TC135）。

（四）市级信用标准化技术委员会

深圳市社会信用标准化技术委员会。

（五）信用职业标准技术组织

人力资源和社会保障部国家职业技能鉴定专业委员会信用管理师专业委员会。

（六）其他信用标准技术组织

其他信用标准化技术组织包括社会团体内设信用标准化技术组织、企业内部设立的信用标准化技术组织，也包括松散联盟性质的信用标准化技术组织。因目前统计不变完全，本报告本次提出概念，但不展示具体组织名称，后续将不断完善。

四、信用标准体系

据笔者研究认为，信用标准体系指“一定的范围内的信用标准按其内在联系形成的科学的有机整体”，笔者认为可以分为主题型、分支型、存在型。根据笔者经验，下表仅展示主题型信用标准体系。

信用标准体系现有5类：

五、信用标准化创新

（一）国家标准化主管部门批准的信用标准化试点

——四会市玉器行业信用标准体系综合标准化试点；

——四川广元市个人信用体系建设管理标准化试点；

——北京信用协会团体标准化试点；

——山东威海信用体系建设标准化试点。

（二）省级标准化主管部门批准的信用标准化试点

——江苏省常州征信服务业标准化试点；

——山东省威海文登区信用管理服务标准化试点；

——广东省公共信用服务标准化试点；

——山东省威海市社会信用管理标准化创新城市试点。

（三）专业标准化技术委员会推动的信用标准化试点

——深圳市宝安区社会信用标准化试点。

六、信用区域标准化

（一）京津冀（晋）信用标准化

2019年7月，在京津冀信用共建会议上，北京市社会信用标准化技术委员会提出京津冀信用标准化合作倡议，京津冀三地就合作达成共识。

2019年10月，京津冀社会信用体系协同推进大会，研究推进区域信用标准化合作协议、信用产品互认、企业公共信用综合评价标准等工作。山西融入京津冀信用标准化合作机制。

2020年6月，京津冀四地签署《京津冀区域协同社会信用标准框架合作协议》。

2022年5月，京津冀晋四地社会信用标准化技术委员会召开首次联络员会议。

2022年6月，京津冀晋四地联合印发《京津冀晋企业公共信用综合评价等级标准》和《关于强化京津冀晋社会信用标准化协同机制的通知》。

2022年10月，京津冀晋四地联合印发《京津冀晋公共信用信息标准体系框架》和《京津冀晋公共信用信息共享目录（2022年版）》。

2023年6月，京津冀协同地方标准《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》公开征求意见。

2023年7月，京津冀晋四地社会信用牵头部门、社会信用标准化技术委员会召开京津冀晋信用标准化工作会议，并对京津冀晋信用标准化文件进行宣贯。

（二）长三角信用标准化

2019年12月，长三角四省市的家政行业协会发布联合团体标准《家政服务机构信用划分与评价等级》。

2020年1月，上海市青浦区质量协会发布T/QPZX 000003—2020《长三角生态绿色一体化发展示范区机动车检测机构信用评价规范》，由江浙沪三地社会组织、企业发布，标准规定适用范围为“长三角的部分地区（上海市青浦区、浙江省嘉兴市嘉善县、江苏省苏州市吴江区）”。

2020年9月，长三角四省市联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区公共信用信息归集标准（试行）》《长三角生态绿色一体化发展示范区公共信用信息报告标准（试行）》。

2021年6月，长三角四省市信用和文旅部门联合印发《长三角旅行社综合信用评价指引（2021版）》。

2021年12月，长三角四省市金融学会共同发布团体标准《长三角征信链征信一体化服务规范》。

（三）粤港澳大湾区信用标准化

2021年12月，《基于跨境活动的企业信用报告格式规范》在前海深港现代服务业合作区成果发布活动上正式发布。当月，该标准以深圳市信用促进会团体标准形式发布。

2023年8月，广州市南沙区跨境信用促进会发布团体标准《粤港澳企业诚信合规评定规范》。

七、信用国际标准化

综合各种资料收集、整理，信用国际标准及相关标准化文件包括“ISO 20488:2018《在线消费者评论的收集、审核及发布过程的原则和要求》”“世界银行《征信通用原则》（2011）”“亚太——中东商业信息行业协会BIIA《企业信用报告标准》”“亚洲开发银行《信用评级国际规范手册》”。

国家标准GB/T 22117—2018《信用 基本术语》于2023年发布了首个英文版本，将推向国际。

八、信用标准发布

为了与信用职业标准进行区分，笔者将信用国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准统称为信用技术标准。

（一）信用技术标准

以下数据来源于全国标准信息公共服务平台和全国团体标准信息平台，数据统计截至2023年9月底（不包括信用企业标准）。

检索关键词：信用、诚信、征信、资信、信誉。

（二）信用职业标准

1.《信用管理师国家职业技能标准（2021年版）》2021年由人力资源和社会保障部发布，立项单位为中国市场学会。

2.《商贸服务业技能评价规范—企业诚信官》2023年由中国商业联合会培训部（商业职业技能鉴定指导中心）发布，立项单位为中国企业改革与发展研究会。

注：已立项处于研制状态，尚未最终发布的信用职业标准主要是由商业信用中心牵头的“信用评价师”“信用分析师”等职业技能标准。

作者简介：张金波，高级信用管理师、高级标准化工程师，北京市社会信用标准化技术委员会副秘书长（主持工作），北京信用学会信用标准化工作委员会筹备组负责人，主要研究方向为信用政策、信用标准化。

鸣谢：在本报告写作过程中，中国市场学会信用学术委员会主任林钧跃老师，北京市标准化研究院服务业标准化研究中心主任王瑛老师，北京大数据协会综合评价专业委员会副主任纪敬老师给予专业指导；中国企业改革与发展研究会信用委员会主任刘栋栋老师，深圳市信用促进会秘书长鲜涛老师给予对应数据支持，笔者在此一并感谢。

声明：本文为作者原创、源点信用首发。