财政部、商务部、国家税务总局负责人就出口退税机制改革相关问题

2024年4月17日发(作者：)

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财政部、商务部、国家税务总局负责人就出口退税机制改革相关

问题答记者问

【标 签】出口退税

【业务主题】出口退税

【来 源】

为认真贯彻党的十六大精神，促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，

国务院决定，改革现行出口退税机制。就此次改革的主要内容以及如何以出口退税机制改革

为契机深化外贸体制改革，打击骗取出口退税，促进外贸和经济持续发展等问题，记者采访

了财政部、商务部、国家税务总局有关负责人。

记者：为什么要进行出口退税机制改革？

答：对出口产品实行退税政策是国际惯例，是国家支持外贸出口的重要手段。根

据wto规则要求，各成员国可以对本国出口产品实行退税，但退税的最大限度不能超过出口

产品在国内已征的税款。在此范围内，各成员国可以根据自身的经济发展需要和国家财政承

受能力，确定恰当的出口退税水平。我国从1985年开始实行出口退税政策。出口退税政策的

实施，对增强我国出口产品的国际竞争力，推动外贸体制改革和出口增长发挥了重要作用。

在外贸出口快速增长的同时，由于出口欠退税问题越来越严重，给经济社会发展带

来明显的负面影响。

从表面上看，出口欠退税问题是由于中央财政没有能力足额安排出口退税资金来满

足出口贸易迅速增长的需要，但从深层次分析，是出口退税机制不合理并与外贸经营体制改

革要求不相适应。主要表现在：出口退税结构不合理，不适应产业结构调整优化的要求；出

口退税数额超出了中央财政承受能力；出口退税的负担机制不够科学，不利于出口贸易的科

学、规范管理。由于企业增值税收入由中央和地方分享，而企业出口退税由中央财政全额负

担，势必导致出口增长越快，中央财政负担越重，难免产生欠退税问题。因此必须改革出口

退税机制。

记者：这次改革的主要内容是什么？

答：按照党中央、国务院的部署，这次出口退税机制改革的基本原则是：“新账不

欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展。”

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